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洋山港率先試點保稅船舶登記

發布日期:2012年11月28日

洋山保稅港區“保稅船舶登記”啟動儀式在滬舉行,“上海海事局船舶登記中心保稅區分中心”同時揭牌。洋山保稅港區正式成為全國第一個開展“保稅船舶登記”的試點區域,由此,中國國際航運船舶掛“方便旗”導致國有資產失控、稅源流失的情形將有所改善,對上海建設“兩個中心”具有重要意義。
 

目前,中國對申請船舶實行嚴格登記,對船舶所有人的國籍、船舶檢驗等方面的限制較多,營運成本高于境外登記的國際航運船舶,同時,為支持造船工業的發展,中國采取了“船舶出口退稅”、“船舶進口征稅”政策,導致了造船企業將船舶出口、航運企業將船舶在境外登記、掛“方便旗”的現象。據統計,2005年至2011年7年間,進出上海港的國際航行船舶數量一直呈增長勢頭,但中國籍國際航行船舶所占比重逐年下降,中資外國籍國際航運船舶數量卻平均每年遞增約100艘。“方便旗船”的大量增加,導致國有資產失控、稅源流失,也影響了造船業發展,以及國內廣大船員的就業。
 

2011年12月21日,交通運輸部海事局正式批復,將“中國洋山港”作為一個新的船籍港,對注冊在洋山保稅港區的企業開展保稅船舶登記業務。由此,洋山保稅港區成為我國第一個可以開展保稅船舶登記的區域,開創了國內保稅船舶登記的先例,為進口保稅船舶和國內制造入區退稅船舶進行船舶登記創造了條件。同時,這也是我國第一次在海關特殊監管區域設立船舶登記機構,提升了洋山保稅港區航運資源的配置能力,并將促進航運金融等高端航運服務業的發展。另外,作為探索建立“國際船舶登記制度”邁出的第一步,這一試點也將使我國航運企業更為平等地參與國際競爭,有望形成規?;暮竭\市場經營主體,也為中資國際航運船舶回歸登記開辟了新途徑。
 

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